26日，记者调查发现，山东潍坊市区大多数驾校都存在报名后即使不学车不考试，也要扣费的情况，尽管费用名字不一定叫“计划费”，但是都大同小异，费用数目在500—700元之间。
数额不一的计划费普遍存在
采访中，潍坊市区长远驾校一位负责人告诉记者，如果学员报名之后没有进行考试，那么车管所收取的710元考试费部分，在一般情况下可以退还。但如果学员报名后，驾校把其档案交到车管所且已在车管所占用了考试名额，驾校收取的660元计划费是不退的，其中包括180元建档费。
潍坊市区祥瑞驾校负责人告诉记者，如果学员报名后已经考试，不管有没有学车都要扣去共1210元的费用，其中710元是车管所收取的考试费，500元是驾校收取的费用。只要学员在车管所里已经建立了考试名额，信息录入了车管所，那么不管学员有没有学车和考试，这500元的费用都要收取。
而华洋驾校负责人介绍，学员没有学车也没有考试，如果要退款的话，则要先查询学员资料，看看学员的档案是否已经录入车管所，是否已经报上了名考试。如果还没报上名，学车费用可以全退；如果已经报上了名，则退款需扣除550元的“名额占用费”，已经考试的情况则还要扣除710元的考试费。
记者调查中发现，市区大多数驾校都存在着“计划费”一类的费用，由于每个驾校每次报名考试的名额有限，由此驾校针对退款学员制定了该费用，在学员询问退款事宜时，多数驾校也以“不能全额退款，退款不合算，以后可以随时来学”等理由来挽留学员。
对此，不少市民认为，驾校收取占用考试名额的费用是可以理解的，但是一收就收六七百元，这样昂贵的“占用名额费”有些说不通。
学员交费学车大多没有合同
记者调查中发现，学员交钱，大多数驾校只提供教材和教练员联系方式，最多给一张报名费的收据，很少有合同类的材料。这让很多学员都不清楚报名费到底包括什么费用，哪些是能退的，什么情况下能退，而哪些又是不能退的。
家住寒亭区的邓女士从去年10月份开始，在358驾校学车。邓女士说，驾校学车都是由教练个人带着学习，由于她错过了集体交钱的时间，就直接把2200元学费交到了教练手中。邓女士回忆说，当时教练只给了一张收据，并没有其他的说明。
当邓女士咨询是否能够因为没有时间学车而退费时，教练也没有给出一个明确的答复，只是推荐可以学员可以通过包车学习，现在很多的上班族都是包车学车，很快就能考出驾照。
现在半年多过去了，邓女士的驾照还没有考出来，对于驾考的期限，教练也没有给出一个明确的时间。
不仅是邓女士遇见了这样的状况，家住潍城区的赵先生于2012年初开始，在樱前街虞河路交叉路口的海丰驾校开始学车，赵先生回忆到，他付费的时候，驾校只是给开了一个学费收据，对于何时开始学车并没有给出一个明确的时间安排。
赵先生说，既然自己给驾校交了钱，驾校就应该给自己一个学车的合同，或者至少给自己一个说明，告诉自己费用具体包括哪些，什么时候开始学车，有没有学车和考试的期限等等。这样交上钱以后，自己却并不清楚自己在学车中有哪些权利和注意事项，全是听驾校的安排，容易出现“霸王条款”潜在问题。
可以收费，但应提供合同
对于驾校收取计划费的事情，记者首先咨询了潍坊市运管处驾培科科长程亚东，程科长认为，既然学员没有学车，没有使用驾校的硬件设施资源，而且也没有进行考试，那么驾校不应该收取学员的费用。如果真要收取，也应该在学员报名缴费的时候，向学员进行告知，并且与学员签订一份合同，上面对费用具体内容和注意事项进行注明。
潍坊市车管所的工作人员告诉记者，如果没有考科目一，则车管所收取的710元考试费用可以退还给学员手中。至于学员交的“计划费”，工作人员表示车管所方面并不清楚，可能是驾校方面收取的费用。
就此，记者咨询了山东王杨律师事务所的王建华律师。王建华认为，驾校收取计划费的事情是可以理解的，因为学员毕竟占用了驾校考试名额，但是收取多少钱是由驾校自己规定，一下子收取六七百元，有些偏高。
王建华告诉记者，既然学员与驾校方面产生了交费学车的合同关系，那么驾校应该给学员签订一份学车方面的合同，合同中应该明确规定费用具体内容，以及学员方面享有的权利。否则学员在学车过程中与驾校出现纠纷的话，学员将很难维护应有的权利。