答：机动车号牌是机动车上路行驶的法定证件。《道路交通安全法》规定，“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损”。《道路交通安全法实施条例》规定“机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整”。
故意遮挡、污损或者不按照规定安装机动车号牌等违法行为主观故意性强、社会危害性大、行为性质恶劣。从根本上治理这些违法行为，维护道路交通安全和交通秩序，有必要进一步完善驾驶人记分制度，通过提高违法记分分值对违法行为人实施严格的教育管理。针对社会关注和群众呼声，公安部在借鉴国外先进经验和广泛征求各方面意见的基础上，123号令提高了对上述违法行为记分分值，加大对这些违法行为的威慑和惩处力度。对上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡、污损或者不按照规定安装机动车号牌的，由原来的一次记6分提高至一次记12分。